疫情封控下的上海港：船未见堵但货难运

  上海近期疫情形势严峻。作为全世界第一大集装箱港口（上海港）所在地，上海的集装箱货物运转也因此受到直接影响。

  据上海道路运输管理局发布的通知，3月29日起，涉及上海港进港运输的集装箱车辆，需持有上港集团发放的电子防疫通行证，而获得通行证的条件是，集装箱卡车司机（以下简称集卡司机）同时持有48小时内核酸检测阴性证明和24小时内抗原检测阴性证明。

  多名货运物流公司从业人员向中国新闻周刊表示，在上海封控期内，集装箱卡车货运基本处于“半瘫痪状态”，车辆很难进入上海，即使进去了，也很难出来。

  林昊（化名）是一名大型国际航运公司的工作人员，他向中国新闻周刊透露，他所在的公司大部分业务都已停滞，“很多集装箱堆场（用于交接和保管集装箱的场所）人员、集卡司机都被封控在居住地，导致缺乏运输空箱的车辆，堆场只能完成提箱、还箱等基础业务”。

  据了解，率先封控的浦东、浦南及毗邻区域是上海仓库、物流公司比较集中的区域。浦东是上海国际航运和贸易中心核心区，上海港集装箱码头外高桥港区（上海港以接纳第三、第四代国际集装箱为主体的内、外贸相结合的深水港区）、洋山港区等重要物流枢纽都位于浦东。

  上海港作为世界上最繁忙的港口之一，2021年集装箱吞吐量突破4700万标准箱，已连续12年位居全球第一。据上港集团通知，除受极端恶劣天气影响外，全港各生产单位保持24小时作业。

  上港集团4月2日公告称，根据内部数据监测，目前上海港作业平稳有序，上海港的靠泊效率大幅优于2021年的整体水平。自3月28日以来，上海港集装箱船平均等泊时间小于24小时，平均等泊船舶小于10艘次。上港集团强调，码头生产运行正常，集装箱船未见拥堵。

  中国新闻周刊注意到，虽然此次封控不关闭港口，但货运效率仍受到较大影响。多名航运从业人员向中国新闻周刊反映，疫情原因使港口工人、集卡司机出入不如以往顺畅，导致货运时效延迟。同时，上海港的绝大部分货源来自长江三角洲地区，并非上海本地工厂，上海本地很少有货运司机，因此集卡的跨省货运受到了直接影响。

  上港集团旗下江苏片区公司负责人张扬告诉中国新闻周刊，集团目前实施人员闭环管理，港口船舶停靠、驳接作业仍正常进行。不过，由于受疫情影响，集卡运输会受到一定拖累。

  林昊所在的公司就位于浦东。4月1日下午他在接受中国新闻周刊采访时表示，目前还没接到解封通知，公司大部分检验集装箱的人员、集卡司机还被封控在居住地，很多工作仍处于停滞状态。

  “堆场的很多工作需要现场操作，比如开堆高车（各种轮式搬运车辆）、集卡拖车等。”林昊说，现在堆场缺少拖车人员，导致很多进口的空集装箱陷在码头里，不能及时拖到堆场，或者即使拖到堆场，也没有办法进行验修。

  “公司现在堆场的集装箱库存量和人力还能勉强支撑出口需求，但要继续封控下去的话，可能会缺箱。另外，验修时需要提前从另外的地方（国内）采购材料，现在有些堆场已经缺少焊接的材料了，即使有人力也验修不了。”他说。

  随着上海疫情持续严峻，交通管控也进一步收紧。上港集团发放的防疫通行证，目前需要同时持有48小时内电子核算检验测试阴性证明和24小时内抗原检测阴性证明才行（如能提供24小时内核酸检测阴性证明，则无需提供抗原检测证明）。

  上海浦东一名货运公司工作人员表示，事实上，并不是集卡司机有核酸阴性证明就可以了，有很多小区现在被封控，居民无法出行，这其中也包括集卡司机。另一名居住在浦西的海运货代企业人士告诉中国新闻周刊，3月28日之后他就一直居家隔离，无法接货。

  不过，上海国际航运研究中心助理研究员龚建伟向中国新闻周刊表示，上海市内的集卡运输受影响不大。现在更多的问题是出了上海之后，尤其是长三角地区的很多地方对上海来的车辆采取直接劝返。

  据了解，从3月28日开始，江苏、浙江、安徽3省的多个地区的高速出口对上海车辆管控措施再升级，铜陵、诸暨、镇江、丹阳等地直接劝返，仙居则对来自上海的集卡司机实施下高速后直接隔离。

  林昊所在的公司有集装箱在太仓，据他了解，3月28-29日集卡司机还能往返上海，到上海后，先交付箱子，然后做1次核酸检测，只要检测结果是阴性，就可以返回太仓。但现在太仓的集卡司机已不能前往上海。

  航运界网主编、航运行业分析师王海表示，疫情封控措施不可避免地会对集卡运输、集装箱周转等产生一定影响，部分集装箱船公司也采取一定的措施，减少船舶挂靠上海港，暂停市区内仓库运行等。

  效率降低，有几率会使港口有所拥堵，集装箱吞吐量下降。他说，“上港集团目前正在全力保障24小时作业，集卡司机通过核算检验测试等方式仍继续保持工作。”

  “此次封控对上海港口和物流方面的影响大多分布在在陆上集疏运方面，尤其是集卡运输，在上海市和上港集团为集卡司机开通绿色通道之后，我认为这种影响是有限和可控的。”龚建伟说。

  他介绍说，整个港口的集疏运体系大体上分为陆侧和水侧，陆侧最重要的包含公路和铁路，目前上海港船舶“跳港”（即不停靠上海，在周边港口上下）的情况并不多见，封控对公路运输的影响是最大的。

  据悉，1名运货人员在上海港提箱排队需要几个小时；排队结束后去工厂装箱，安装1个集装箱又需要几个小时。这一套流程下来，至少需要大半天的时间。

  即便装箱成功，在公路运输的过程中，还会遇到很多关卡，每个关卡都会有有关人员进行抗原筛检，而1次抗原检测最快也要十几分钟。每个司机都需要十几分钟，就会导致集卡车辆的堵塞。

  另外，工人进入工厂装卸货物，货源和集卡司机都有必要进行抗原检测，这些都可能会引起公路运货效率大幅下降。

  “随着各地防疫政策收紧，集卡运输耗费的时间成本慢慢的升高。”张扬表示，例如，传统集卡运输车辆从上海“背”空集装箱，到南京、镇江等地装箱再运输，这中间必定要过无锡、苏州、常州等地，由于各地疫情状况不一，货物运输车辆可能因此而受阻。

  为缓解因疫情影响造成的上海港公路运输资源紧缺压力，上港集团推出集装箱“陆改水”服务，覆盖上海港洋山片区、外高桥片区各码头至长江及长三角区域相关港口。

  除了陆运，到上海港的集卡运货方式还有铁路运输和水（船）运，后者包括长江航道、苏南和苏北一些河道运输。张扬说，因为目前公路卡车运输相对来说还是比较困难，上港集团推出的“陆改水”、“陆改铁”运货模式，可以减缓货物运输的压力。

  水运的优点是，属于闭环体系作业，运货人将集装箱运送至码头时无需下船，而且1条船1次可以运输两三百个集装箱。

  龚建伟表示，“陆改水”、“陆改铁”是在尽量弥补第三方集卡运输的不足。此外，上港集团同时推进海铁联运，通过铁路运输方式到达上海港的集装箱堆场（主要是芦潮港），然后由上港集团内部的集卡来运输货物，不需要外部司机介入。

  “尽管实行了封控，但为保障供应链稳定，上海港保持24小时作业，目前整体上船运正常，上海港近期集装箱日均吞吐量保持在14万标准箱。”航运行业分析师王海告诉中国新闻周刊。

  在林昊看来，这次封控对整个航运行业的影响是肯定的，但具体影响到什么程度，现在还不好判断。他说，从上海港出口的货物应该有五分之一是从国内另外的地方运进来的，上海封控后这些货物就很难从上海港出口，需要从其他港口出口。

  “通知封控的时候比较匆忙，通知完，第二天就实施封控了，没有给集装箱堆场这边预留时间准备，比如运送一些生活物资、准备床铺、洗浴的地方等。”林昊说，他所在的航运公司大部分工作人员都被封控在上海各地的居住地，一些留守在单位和堆场的同事，生活物资和洗漱都成问题，有的人连休息的床铺也没有。

  林昊说，现在还面临的一个问题是，没有能替班的工作人员。之前堆场的工作一般是24小时不停歇，现在一天只能工作一半时间。

  张扬表示，目前上港集团是完全闭环管理，实行专班制，有的工作人员在码头已经持续工作了一二十天，住在码头的公司宿舍。其实从2020年疫情开始就已经是这种生活状态了，很多码头工人都是2-3个月才回一次家，下船后需要做核酸检验测试，居家隔离，休息一小段时间，1个月之后再上船。“现在上海封控期间，船员的替换率很低。”他说。

  值得注意的是，近期，马士基、中远海、赫伯罗特、长荣和美森等多家船公司相继发布业务调整通知。马士基表示，由于上海浦东和浦西地区在4月5日前全面封控，进出上海的卡车运输服务将受到30%的影响。该公司认为，封控管理“将会导致运输时间拉长，绕道和使用高速公路的费用等运输成本有一定的概率会上升”。

  “不止马士基，很多其他的船公司都会受一定的影响。”张扬说，上海相当于一个大的基站，里面积攒了很多货物需要进出，只靠水运或者陆运，都不可能100%完成。现在由于受到疫情影响，公路运输出现堵塞和停滞，这势必会影响很多货物的进出。

  据财新报道，一位货运行业人士指出，近期外地发到上海的货物运价上涨明显，涨幅接近50%，甚至也出现了上涨100%的情况。“货运费用相对之前肯定是有上涨的，涨价属于正常现象。”前述物流公司的工作人员表示。

  实际上，疫情以来，集卡货运的费用一直都在高位，这可从海运有突出贡献的公司中远海控(601919.SH)去年的财报中窥得一二。3月30日，中远海控发布的2021年年度报告数据显示，去年公司总体经营业绩、集装箱航运业务收入和货运量均创历史上最新的记录。公司实现息税前利润1315亿元，其中集装箱航运业务息税前利润达到1277 亿元。

  “从巨额利润也能看出，这一个市场过去一段时间有多疯狂。”龚建伟说，原因有很多，主要还是整个物流供应链不顺畅。其实整个集卡运输费用的高点已经在慢慢往下走了，但相较历史价格而言，仍在高位。他认为，这轮封控可能会小幅抬高运价，但不可能会出现大幅上涨。

  此前通告显示，4月5日3时，浦西会解封。不过有分析认为，不太可能一下子全部打开，应该是根据各个区域不同的病例数目，分级分区域逐步解封。在实现社会面动态清零之后，还需要一个缓慢的解封过程，个别区域或许还会出现零星反弹。

  “上海的很多集卡是往来长三角的，目前江苏、浙江、安徽三省由于上海疫情影响也相应提升了防控力度，对集卡在高速等处的通行政策尚不统一，缺乏统筹。”王海建议，长三角地区在应对疫情中的货运通畅方面能多沟通协调，争取探索核酸检验测试报告和通行证明互认，政策统一起来。