【新华财经述评】百舸争流千帆竞发山东三项举措助力生物医药产业快速发展

  物、高端原料药等八大细致划分领域初步形成国家级生物医药产业集群，烟台在行动……目前山东生物医药产业已形成涵盖化学药、

  生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴起的产业，是一个高增长性行业，被称为永不衰落的“朝阳产业”。山东省通过强化党建引领，加大金融支持力度，助推生物医药产业“低碳”高水平质量的发展，引起社会广泛关注。

  山东省委十二届七次全会审议通过《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神在进一步全面深化改革上当好排头兵的意见》，是新时代新征程上全省推动全面深化改革向广度和深度进军的动员令和任务书。

  山东省各级党委组织按照省委部署，高标准推进党的建设制度改革，深入推动党建引领基层治理“双十”行动计划，持续推进党组织标准化规范化建设，慢慢地加强基层党组织政治功能和组织功能。全省宣传思想文化战线带好头、当表率，认真组织学习研究，精心组织宣传报道，深入开展基层宣讲，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

  踏层峰辟新天，乘势而进。山东省各级党组织聚焦生物医药产业，坚持“党建引领产业，产业促进发展”，以党建为抓手，构建一盘棋、上下一条心的党建工作新模式，为实现产业高质量发展进位赶超提供强大动力。

  一是强化党建引领，激发组织及生物医药产业内生动力。坚持把党建作为统领产业高质量发展的“导航仪”，强化贯通“党委-支部-党员”链条，发挥“一个党委服务一个产业”的发展引领作用，发挥“一个支部构建一座堡垒”的服务保障作用，发挥“一名党员就是一面旗帜”的先锋模范作用，基层党建与产业高质量发展同频共振，以党建“服务软实力”，催生产业“发展硬实力”。

  二是强基固本，优化生物医药客户服务。积极推动企业党组织领导班子与企业管理层“双向互动”，充分的发挥企业党委的组织带动作用，深入公司制作、经营一线，深化落实“服务企业”制度，助推生物医药企业及产业发展。

  三是政策指引、服务靠前，推动科学技术创新。为进一步提升医药产业高质量发展成色，山东在政策指引、服务靠上等领域频频发力，大力实施“鲁药振兴”工程，深入推动“药械创新”“突破”和“美妆山东”三大计划，健全创新、快捷、常规“三通道”审批机制，实施零距离、零返工、零等待“三零”服务模式，制定重点项目、重点企业、创新产品三张服务清单，强化全环节指导和“一对一”帮扶，全省二类审评、审批时限，分别缩减至30个、5个工作日。

  山东省金融监督管理及金融机构迅速兴起学习宣传贯彻热潮，聚焦生物医药等产业技术突破和发展需求，在专业服务、创新服务、优惠服务上持续发力，助力产业高质量发展。

  一是建立健全研发贷款有关政策，支持生物医药企业加大研发力度，优化金融服务，创新风险分担机制。生物医药产业的创新发展，离不开金融支持的“加速键”。为了更好地按下“加速键”就需要打造良好的创新环境，各级金融监督管理机构及金融机构找准研发贷款发力点，引导银行业金融机构围绕《山东省科学技术发展“十四五”规划》，强化金融服务，支持科学技术创新，促进生物医药产业转型升级。印发有关指导意见，鼓励主办和银团贷款牵头积极发挥牵头银行作用，围绕有突出贡献的公司、重点项目加大信贷投放力度，支持国家级生物产业基地建设。开展医药产业结构性货币政策工具支持试点，积极争取信贷审批权限下放，全力发展供应链金融，满足研发类中长期贷款需求；增设医药产业贷款风险补偿资金和财政贴息资金，联合政府性融资担保机构，提高担保倍数，实行医药产业担保费率优惠，构建“政府+银行+担保”的风险分担机制，有效发挥政策合力。

  二是建立健全融资信息共享机制，创新金融担保产品，盘活企业动产价值。探索建设医药企业大数据信息平台，促进信息公开化、透明化，减少融资信息不对称问题，推动银企对接，有效提高融资效率。充分的发挥信贷政策引导效能，鼓励金融机构创新金融担保产品，印发有关指导意见，引导金融机构要在依法合规、风险可控的前提下，开发符合生物医药企业未来的发展阶段特点和需求的金融理财产品，合理确定融资期限和贷款利率，为生物医药公司可以提供差异化、综合化金融服务。

  三是全方面开展走访对接，助力产业架构“优化”。充分运用部门对接、政务平台等渠道，获取生物医药产业企业名单和需求信息，深入开展“金融辅导”“首贷培植”“百行进万企”等活动，实行名单制对接，“一企一策”量身定制融资服务方案。

  四是强化信贷产品创新，助力产业动能创新。针对生物医药企业初创期、成长期、成熟期等不同阶段，创新“知识产权质押贷”“应收款项抵押贷”“专精特新贷”等低门槛信贷产品，有效解决生物医药新兴起的产业企业高投入、轻资产、难抵押的痛点，为企业科学技术创新提供精准资金支持。

  中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。加快经济社会发展全面绿色转型，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，是山东生物医药产业链上下游企业共同的责任。

  作为山东生物医药产业链流通环节的重要一环，华润山东医药有限公司牢固树立“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念，积极践行《山东省“十四五”绿色低碳循环发展规划》，聚力打造低碳物流园区新标杆，实现了生态效益、经济效益、社会效益多赢。

  今年5月，华润山东医药“智慧低碳物流园区”建成并揭牌，并通过国家绿色仓库认证，达到“一级（ ) 绿色仓库”标准。该公司不断引入和应用绿色环保技术，激活发展新动能，全方面推进绿色企业建设，勇做绿色发展的践行者和引领者，为生物医药产业链“降碳”树立了标杆。

  一是“增绿”，建设屋顶智慧光伏项目。该公司深入各地市商业公司开展勘察测量和可行性分析，积极推动屋顶分布式光伏发电建设。2023年，该公司济南本部、下辖济宁公司的屋顶分布式光伏投入到正常的使用中，下辖泰安、青岛公司的项目建设也取得重大进展。位于济南本部的屋顶智慧光伏项目总装机容量1.31MWp，采用“自发自用，余电上网”模式，平均每年发电190万度左右，运行期内可为公司节省800余万元的电费支出，为企业注入良好经济效益与可持续发展动力。“光伏应用及综合降碳工程”被华润集团选取为2023年度“着重关注的节能降碳项目”之一。

  二是“创绿”，推动设备更新和项目改造。该公司持续探索、创新应用节能技术和设备，在降低能源消耗、减少碳排放的同时，实现环境效益和经济的效果与利益双赢。通过实施仓库空调设备升级改造，空调运行的成本从250万元／年降至204万元／年。新上智能温控设备，实现了对温度的精准高效调节，每年减少电能消耗61.3万度，节约电费达到49万元以上。对老旧照明设备做汰换，采用节能高效先进的照明设备，每年节约电量17.5万度，节约电费14.8万元。同时，将节能改造应用业务发展实际，对下辖泰安公司煎药中心蒸汽发生器进行汰换升级，年用电量预计下降21.3%，年用水量预计下降10%。

  三是“生绿”，加强陈旧设备回收再利用。该公司从精益管理、节降成本两大维度统筹部署，积极推动各类废旧设备的回收再利用，建立完善的设备回收、分类处理、维修翻新、拆解利用、环保处理体系，实现绿色低碳发展目标。先后实施物流仓库旧货架重组再利用，有效提升仓储能力31.5%，多存储货物1万余件；在常温库利用闲置货架重新组装，使用率提升2.5倍；开展待报废手动液压车、木托盘、再利用电脑维修再利用等项目，年节约购置新设备费用10余万元。

  山东省科学技术厅和山东省生态环境厅联合发布《2024年山东省绿色低碳技术成果目录》。其中，在碳减排领域，全省17项技术成果被录入。盈康一生旗下海尔生物医疗“医用低温保存箱绿色高效斯特林制冷技术”位列其中。该技术可实现深低温区快速制冷，高效率、大冷量、寿命长兼具，为山东绿色制造业和低排放领域注入新增长动能。

  高擎改革旗帜，作答时代课题，山东生物医药企业展现出了百舸争流千帆竞发的时代风貌。